濃濃的民生情懷，深深地印刻在神州大地上——

黨的二十屆四中全會后首次國內考察期間，習近平總書記從廣東省廣州市出發，輾轉三個多小時，來到梅州市梅縣區雁洋鎮。

為什么要來這里看一看？

在和鄉親們交流時，習近平總書記講述緣由：“這是一片紅色土地。廣東作為改革開放前沿，發展有不平衡的地方，這也是我的牽掛?！?/p>

中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。小康路上“一個都不能少”，共同富裕路上“一個都不能掉隊”。

黨的二十屆四中全會審議通過的“十五五”規劃建議，在指導思想中突出強調“全體人民共同富裕邁出堅實步伐”。

“這是指導‘十五五’時期經濟社會發展的一個總體性要求?！绷暯娇倳浽谧饕巹澖ㄗh說明時強調。

堅持以人民為中心的發展思想，加大保障和改善民生力度，發展成果將更多更公平惠及全體人民，百姓幸福生活的底色將更加鮮亮。

把造福人民作為根本價值取向

中國式現代化，民生為大。

習近平總書記深刻指出：“我們要堅守人民至上理念，突出現代化方向的人民性”“讓現代化更好回應人民各方面訴求和多層次需要”。

縱觀每一個五年規劃（計劃），把我國建設成為社會主義現代化國家的主題一以貫之，為人民謀幸福的初心始終如一。

我國已建成全球規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系，“十四五”時期，每年城鎮新增就業1200萬人以上，人均預期壽命達到79歲，全國跨省異地就醫直接結算惠及5.6億人次……堅持在發展中保障和改善民生，“兩大奇跡”書寫在物阜民豐、萬家燈火中。

保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點?！笆逦濉睍r期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。當人民對美好生活的向往總體上已經從“有沒有”轉向“好不好”，如何積極回應人民對美好生活的新期盼，習近平總書記念茲在茲、深謀遠慮——

“涉及老百姓的事情關鍵在實，各項政策舉措要實實在在、富有實效，堅持盡力而為、量力而行?！?/p>

“要采取更多可感可及的具體舉措，著力滿足人民群眾在就業、教育、社保、住房、醫療、養老、托幼等方面的需求。”

“要堅持不忘初心，站在人民立場考慮問題，堅持在發展中保障和改善民生，穩步推進共同富裕?！?/p>

…………

細讀“十五五”規劃建議，“人民”二字貫穿始終——

“十五五”時期經濟社會發展的指導思想，“以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的”包含其中；

“堅持人民至上”是“十五五”時期經濟社會發展必須遵循的原則之一；

“人民生活品質不斷提高”是“十五五”時期經濟社會發展的主要目標之一；

分領域部署“十五五”時期戰略任務和重大舉措，將“加大保障和改善民生力度，扎實推進全體人民共同富?！眴瘟幸徊糠?，牢牢把握共同富裕的目標要求，圍繞保障和改善民生，在促進高質量充分就業、完善收入分配制度等方面部署一批均衡性可及性強的政策舉措；

…………

治國有常，利民為本?！笆逦濉币巹澖ㄗh中，這些關乎百姓生活的目標舉措，是重若千鈞的承諾。把造福人民作為根本價值取向，錨定目標、接續奮斗，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感將持續增強。

匯集全體人民的智慧和力量

“要通過多層次多渠道宣講培訓，引導廣大干部群眾切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，進一步增進共識、增強信心、增添干勁。”習近平總書記近日在廣東考察時，對學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神提出明確要求。

中國式現代化是億萬人民自己的事業。緊緊依靠人民，尊重人民創造精神，匯集全體人民的智慧和力量，才能推動中國式現代化不斷向前發展。

民之所盼，政之所向。“十五五”規劃建議起草工作，是發揚黨內民主和全過程人民民主的又一次生動實踐。

習近平總書記強調：“要堅持科學決策、民主決策、依法決策，把頂層設計和問計于民統一起來，加強調研論證，廣泛凝聚共識，以多種方式聽取人民群眾和社會各界的意見建議，充分吸收干部群眾在實踐中創造的新鮮經驗”。

開門問策、集智聚力——

4月30日，習近平總書記在上海主持召開部分省區市“十五五”時期經濟社會發展座談會，當面聽取7個省區市主要負責同志的意見和建議。

5月至6月，受習近平總書記委托，中央領導同志先后主持召開3場座談會，聽取經濟界、科技界和基層代表的意見。

委托相關部門、單位和智庫，就經濟社會發展重大問題開展35項重點課題研究；征求各地方各部門意見建議，聽取黨外人士意見建議……

“優化隨遷子女就近入學政策”“推動新就業群體職業傷害保障全覆蓋”“推動傳統文化走進校園”……5月20日至6月20日，在“十五五”規劃編制工作網絡征求意見活動中，廣大網民踴躍參與，建言獻策311.3萬余條，經梳理摘編，形成27個方面具有建設性、代表性的意見建議1500余條。

一次次深入基層的調研，一場場開誠布公的座談，一條條匯聚民智的建議，讓民意的涓滴細流匯入國家發展的宏偉藍圖。

為了人民而發展，發展才有意義；依靠人民而發展，發展才有動力。緊緊依靠人民，既是“十五五”規劃建議編制工作的重要方法，也是實現“十五五”發展目標任務的內在要求。

“全過程人民民主制度化、規范化、程序化水平進一步提高”，被列入“十五五”時期經濟社會發展的主要目標。“十五五”規劃建議同時提出：“健全吸納民意、匯集民智工作機制?！?/p>

從“基層立法聯系點”到“小院議事廳”，從民主懇談會、民主聽證會到黨代表、人大代表、政協委員聯合進社區，從線下“圓桌會”到線上“議事群”……全過程人民民主在基層煥發勃勃生機，人民的“金點子”不斷轉化為發展的“金果子”。

人民是歷史的創造者。前進道路上，進一步激發億萬人民的積極性、主動性、創造性，中國式現代化定能擁有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。

扎實推進全體人民共同富裕

你我的生活將迎來哪些變化？

青山環抱，青磚黛瓦。浙江杭州外桐塢村年糕茶坊門前，幾把竹椅，圍坐暢談，學習貫徹黨的二十屆四中全會精神中央宣講團成員與村民、基層宣講員代表等互動交流。

“我們這樣的鄉村小微創客，怎樣走得更遠？”

“推動城鄉要素雙向流動，激勵各類人才下鄉服務和創業就業，就是一個重大的政策利好?？梢园炎约旱膭摌I和村集體發展結合起來，共同做大做強。”

一問一答間，國家的發展規劃與百姓的個人命運同頻共振。

研讀“十五五”規劃建議，說的是“頂層事”，操的是“基層心”。扎實推進全體人民共同富裕，描繪的正是每個人幸福生活的圖景。

加大保障和改善民生力度——

以“建立健全職業傷害保障制度”為例，“十五五”規劃建議中的精準部署，進一步織密織牢新就業形態勞動者的安全保障網。

過去，快遞員、網約配送員、網約車司機等新就業群體，因勞動關系難以認定，遭遇職業傷害時往往求助無門。

2022年起，7個省份、7家平臺企業建立職業傷害保障試點；如今，試點范圍擴大到17個省份，覆蓋超過2000萬新就業形態人員。堅持不懈把好事辦好，托起新就業群體“穩穩的幸?！薄?/p>

實施城鄉居民增收計劃、穩步擴大免費教育范圍、建設安全舒適綠色智慧的“好房子”……一項項部署，著眼解決人民群眾急難愁盼問題，推動增進人民福祉、提高人民生活品質。

著眼縮小區域差距、城鄉差別——

“十五五”時期是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過渡期后的第一個五年。過渡期后，如何推進常態化幫扶？“十五五”規劃建議明確提出，“統籌建立常態化防止返貧致貧機制”。

提升防止返貧致貧監測體系效能，實行精準分類幫扶，支持欠發達地區加快發展步伐，穩定并優化完善幫扶體制機制和政策體系……統籌謀劃，精心部署，一項項重點工作，目的是讓廣大群眾日子越過越紅火，共同奔向中國式現代化的美好未來。

促進人民精神生活共同富?！?/strong>

農民田埂作詩走紅網絡、外賣員寫下《趕時間的人》、百姓演員走上“村晚”舞臺、素人創作者以短視頻分享生活……這個時代，人人都是創作者，人人都是分享者，人人都是欣賞者。

時代奔涌，人文日新。“十五五”規劃建議提出：“繁榮互聯網條件下新大眾文藝。”普通群眾廣泛參與文化創作，新大眾文藝定能打開更加多元的發展格局，成為繁榮社會主義文藝的有生力量。

現代化的本質是人的現代化，最終目標是實現人的自由而全面的發展。人民的笑臉，將是發展最動人的見證；人民的幸福，將是現代化最溫暖的注腳。

《人民日報》（2025年11月24日第 01 版）

（責任編輯 胡家雨）